#报告# 导语自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体 。以下是 整理的固定资产清查工作报告 ,欢迎阅读!
篇一固定资产清查工作报告
5月12日下午,学校在科技楼第六会议室召开了2019年资产清查工作动员大会。会议由院长助理、办公室主任史伟奇主持,院领导林少菊 、谢军、陈庆祥出席会议 ,校属各二级机构一把手、部门资产管理员(内勤兼)及校资产清查办公室成员参加了会议。
会上,国资处处长胡晓光同志宣读了《湖南警察学院2019年国有资产清查工作方案》(湘警院通《2019》19号),就资产清查工作的目的 、内容、步骤及要求等方面作出了部署安排 。随后 ,副院长谢军同志作了动员报告,要求校属各部门要高度重视本次资产清查工作,不能存半点敷衍应付的想法;要精心组织 ,确保6月初按时保质完成汇总上报工作;要严肃纪律,违纪违规行为严格按规定处理和问责;要做好重点清查,研究解决问题,健全内部管理制度 ,切实取得清查实效。
最后,院长林少菊同志作了重要讲话,指出国资管理工作非常重要 ,管理人员责任重大,近几年学院国有资产规模虽然取得了较好的增值保值,但也存在重钱轻物、重配置轻管理等等问题 ,要求:一是以清查为契机,明确责任,加强管理;二是健全内部管理制度 ,实行责任和责任追究制;三是实行专人管理负责制,定期做好资产管理人员培训;四是推进信息化管理,实现信息共享 、资源共享;五是建立根据市局关于开展全市地税系统固定资产自查的通知要求 ,调兵山市地税局2019年2月25日至4月18日进行了本年度的固定资产清查工作,清查工作已圆满结束,现对本次清查工作总结如下:
一、基本情况
为进一步规范和加强我局资产管理,夯实财务管理基础工作 ,健全管理机制、保障国有资产的完整和安全,彻底摸清家底,程度发挥固定资产的效益 ,根据省局 、市局的要求,我局精心组织了全局性的固定资产清查工作。
二、清查的主要做法
(一)领导重视,组织得力 。局领导高度重视本次清查工作 ,把清查工作作为三季度局的重点工作之一。成立由局长赵东光同志任组长,办公室主任王英俊为副组长,办公室、人事监察科相关同志为组员的固定资产清查领导小组 ,负责对全局固定资产清查工作组织实施,并要求局其他部门对清查工作全程给予配合支持。
(二)提高认识,宣传到位 。为更好地达到清查效果 ,我局召开了清查领导小组及局机关部门负责人参加的会议,传达了开展上级地税系统固定资产自查的通知的文件精神,就清查范围、清查内容 、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定。局清查领导小组专门组织召开了清查动员会议,对清查开展情况及时宣传 ,使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识,积极配合清查工作。
(三)分工明确,责任清晰。清查工作共分为准备 、清查、总结和验收四个阶段 。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组 ,明确分工,准备清查的相关资料。对工作任务量大、责任重的实物清查工作又安排各相关部门专人予以配合。
(四)合理安排,重点突破 。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是清查人员对全局的固定资产进行清查 、盘点 ,落实资产存放地点、资产状况等,并同财务软件中相关信息相核对。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处臵的固定资产,要求查清原因 ,提出处理建议 。总结阶段是对清查中发现的问题进行整改,按照帐实相符的原则对有关信息进行维护,并形成清查工作总结交清查工作领导小组审阅。
三 、清查的主要成果
局领导和各部门都能高度重视清查工作 ,主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组针对清查工作定期召开作碰头会,一方面掌握清查工作的进度,另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决 。
经过此次清查,我局主要取得了以下成果:一是全面落实了局固定资产实物管理的各项基础信息 ,特别是针对一些实物信息与资产资料不相符的情况,我局以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改 、调整 ,对卡片信息不齐全的按市局财务便函要求一一核对,填写齐全。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐卡、帐帐相符。
四、下一步资产管理的工作思路
(一)完善制度 。今后我局将根据固定资产管理方面的新要求 ,制定适合我局实际 、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责。进一步明确固定资产管理部门同实物使用部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理、各尽所能,各负其责的新机制。对核对准确的固定资产 ,使用人和部门负责人双重签字确认,从而增强资产管理人员的责任心 。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用 、管理部门的一项重要日常工作,常抓不懈 ,规范程序,把好出入关,健全账、证、卡,加强核算 ,确保资金账 、实物账一致。
(四)严格检查 。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查,对于违规情况进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理人员在加强日常管理的同时 ,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接,督导各部门抓好落实 ,努力把我局固定资产管理工作搞得更好 。健全奖惩制度,把国资管理工作好坏纳入评先评优、晋升晋级考核范围。
篇二固定资产清查工作报告
为进一步规范固定资产管理,确保学校资产安全 ,根据区教育局《关于做好固定资产清查工作的通知》和镇中心校安排,我校组织人员对固定资产进行了清查,现将有关固定资产清查的工作情况报告如下:
一 、清查范围
我校管理和使用的所有固定资产 ,包括土地房屋、教学仪器、电教设备 、图书、车辆、办公事物及家具、文体设备等。
二 、清查基准日
三、清查内容
1、我校资产管理制度的建设和落实情况 。
2 、固定资产出租、出借情况。
3、帐 、物、卡相符情况。
四、清查工作具体实施情况
我校领导对本次资产清查工作十分重视,为保证资产清查工作高效有序地进行 。第一,成立了资产清查工作领导小组,学校分管领导任组长 ,总务主任 、学校总管理员、部门管理员和教师代表为成员。并指定总务主任为固定资产清查专门负责人。第二,组织清查工作领导小组成员学习资产清查工作的相关制度、政策,明确资产清查工作要求。第三 ,在领导小组的监督指导下,总务处对本次资产清查工作的各项任务进行分解到人 。部门管理员打印出《固定资产清查表》,逐一核对 ,对盘盈 、盘亏的固定资产做好记录。第四,清查工作小组对部门管理员的清查数据进行抽查,逐类审核、验收。第五 ,在对部门管理员清查数据审核验收的基础上,确认资产清查最终结果,并填好《固定资产清查报表》上报 。
我校固定资产清查小组从7月初开始 ,克服炎热酷暑,按照有关要求,逐笔核对每项资产,经过二十多天地努力 ,终于按时完成资产清查的主体工作。
五、资产清查工作取得的成效及存在的问题
通过本次资产清查,我校资产管理制度比较完善,各项制度落实到位。至清查基准日 ,我校没有固定资产出租、出借情况 。各类固定资产帐 、物、卡相符。
我校的固定资产管理规范有效。清查中也发现了一些问题,部分资产标签脱落,部分破损的课桌凳已无法使用 ,须进行报废处理,部分电子产品由于更新换代属于已经淘汰产品,也需履行正常资产报废手续 。这些问题未及时处理 ,暴露出我校在资产管理工作中存在着一些不细致的地方,显示了日常管理工作不够扎实。
六、对资产清查发现问题的改进措施
我校将以本次资产清查作为提高学校资产管理水平的一个契机,进一步做好固定资产管理工作。加强实物管理 ,对于清理出来的有问题资产,及时报批并进行账务处理 。针对资产清查工作发现的问题,作进一步地分析,在分清是管理责任 ,还是制度漏洞的基础上,完善相关制度,确保更有效地管理 、维护、利用学校的固定资产。整改措施如下:
1、组织各管理员认真学习学校固定资产管理制度 ,进一步认识对固定资产管理和保护的重要性,引起各管理员对固定资产管理工作的重视。
2 、进一步加强对资产的管理,认真做好固定资产管理的各项基础工作 ,建立固定资产增减变动的工作流程,做到程序化,规范化 ,提高其使用率。
3、固定资产的管理严格实行责任制:每一件物品落实到每一个具体使用与维护人名下,由负责该固定资产物品的保管人管理好,防止物品的损坏和遗失 。
4、要求各管理员定期(每个月)对学校的固定资产清查一次 ,如发现有固定资产的流失和损坏现象,应及时向学校领导报告,否则应负相关责任。
5 、校领导加强监督工作,将不定期对学校的固定资产进行抽查 ,以更有效地管理、保护学校资产。
6、固定资产要做到合理使用,管理完善 。对因玩忽职守或违反操作规程,造成财产损失者 ,当事人必须立即写出书面报告,说明原因,根据情节按有关规定处理。
篇三固定资产清查工作报告
2013年11月 ,为进一步规范和加强我校资产管理,夯实财务管理基础工作,健全管理机制 、保障国有资产的完整和安全 ,彻底摸清家底,程度发挥固定资产的效益,根据要求 ,我处精心组织了全校固定资产清查工作,现就盘点基本情况做如下汇报。
一、盘点的主要做法
(一)领导重视,组织得力 。领导高度重视本次清查工作,把清查工作作为下半年重点工作之一。有专人负责 ,各部门负责人配合固定资产清查小组,对本部门资产情况做认真细致的清查。
(二)分工明确,责任清晰 。清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查小组 ,确定清查范围及工作职责。
(三)循序渐进,合理安排 。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是清查小组对全管理处的固定资产进行清查 、盘点,落实资产存放地点、资产状况等。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产 ,要求查清原因,提出处理建议。总结阶段对有异议的项目再次清点确认,确认后详细填写“固定资产盘点报告表” ,各清查工作组对“固定资产盘点报告表 ”进行相互复核确认,连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅 。
二 、清查的主要成果
管理处领导和各部门都能高度重视清查工作,主要领导亲自抓该项工作的落实。
经过此次清查 ,主要取得了以下成果:一是以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充、修改。二是进一步完善了财务固定资产标签以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐帐相符 。三是清查出一批达到报废要求的固定资产和低值易耗品。在此次清查后汇总上报国资委申请报废。
三 、下一步资产管理的工作思路
(一)完善制度 。今后管理处将根据固定资产管理方面的新要求,制定适合我处实际、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限 ,建立统一要求、分级管理 、各尽所能,各负其责的新机制 。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作,常抓不懈 ,规范程序,把好出入关,健全账、证 、卡 ,加强核算,确保资金账、实物账一致。
(四)严格检查 。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查,对于违规情况进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作 ,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接 ,督导各部门抓好落实,努力把管理处的固定资产管理工作提高到一个新水平。
篇四固定资产清查工作报告
根据公司轻舞计财[XX]399号通知的要求,我站在XX年11月3日至28日进行了本年度的固定资产清查工作,清查工作已圆满结束 ,现对本次清查工作总结如下:
一、基本情景
XX年10月1日丽容轻舞正式成立,接收了原丽容车站的固定资产,经过三年运行后 ,各部门的工作已步入正轨 。为进一步规范和加强我站资产管理,夯实财务管理基础工作,健全管理机制 、保障国有资产的完整和安全 ,彻底摸清家底,程度发挥固定资产的效益,根据公司轻舞计财[XX]399号通知的要求 ,我站精心组织了全站性的固定资产清查工作。
二、清查的主要美容做法
(一)领导重视,腹部如何减肥,组织得力。丽容领导高度重视本次清查工作 ,把清查工作作为11月丽容的重点工作之一 。成立由站长张帆任组长,副站长为副组长,各部门负责人为组员的固定资产清查领导小组,负责对全站固定资产清查工作组织实施 ,相关职能科室进行了明确分工。
(二)宣传到位,求实创新。为更好地到达清查效果,丽容专门下发了《关于进行固定资产清查的通知》文件 ,就清查范围、清查资料 、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定 。丽容资产清查领导小组专门组织各部门的清查人员召开了清查动员会议,认真学习了轻舞计财电[XX]399号通知,并对固定资产清查表 、固定资产卡片、固定资产明细账的填写提出了详细的要求。对清查开展情景及时宣传 ,使每一位职工对清查工作都有一个较高的认识,进取配合清查工作。
(三)(去皱纹)分工明确,职责清晰 。清查工作共分为准备、清查 、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组 ,工作组分为实物清查工作组、财务帐册工作组、使用台帐工作组 、资料整理工作组,明确规定各工作组的职责人、组员、分工范围等。对工作任务量大、职责重的实物清查工作组又安排各相关职能部门的精兵强将担任清查登记人员,设立四个清查工作小组 ,分别负责电子信息设备 、机械设备、工具器具、站场设施等设备的清查,明确了各小组的清查范围及工作职责 。
(四)(抗衰老)循序渐进,合理安排。本次清查的重点工作落在清查阶段和总结阶段上。清查阶段主要工作是各清查小组对全站的固定资产进行清查 、盘点,落实资产存放地点、资产状况等 ,如实填写固定资产清查登记表。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产,要求查清原因,提来源理提议 。总结阶段是由帐册工作组与使用台帐工作组将各自的帐 、卡与实物清查工作组供给的固定资产盘点清单进行核对 ,对有异议的项目再次清点确认,确认后由资料整理工作组根据盘点结果详细填写“固定资产盘点报告表”,各清查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认 ,连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅。
三、清查的主要成果
丽容领导和各部门都能高度重视清查工作,主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组每周针对清查工作召开一次工作碰头会,一方面掌握清查工作的进度 ,另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决 。
经过此次清查,丽容主要取得了以下成果:一是全面落实了丽容固定资产实物管理的各项基础信息,异常是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情景 ,丽容以现场实物盘点为依据,对相关信息进行了补充 、修改。二是进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记,做到帐实、帐卡、帐帐相符。三是清查出一批使用年限20年左右的基建项目,这些项目由于站场的不断更新改造 ,已经被拆除 、填埋,产品多种多样,此次清查后汇总上报公司申请报废 。
四、下一步资产管理的工作思路
(一)完善制度。今后我站将根据固定资产管理方面的新要求 ,制定适合我站实际、便于操作的固定资产管理办法。
(二)明确职责 。进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限,建立统一要求、分级管理 、各尽所能,各负其责的新机制。
(三)加强管理。把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作 ,常抓不懈,规范程序,把好出入关 ,健全账、证 、卡,加强核算,确保资金账、实物账一致 。
(四)严格检查。各部门对各自管理的固定资产每年进行一次自查 ,对于违规情景进行通报。
(五)抓好落实。重点做好日常管理和制度落实工作,固定资产管理部门在加强日常管理的同时,抓好各项制度落实的督促检查,搞好协调、衔接 ,督导各部门抓好落实,努力把我站固定资产管理工作提高到一个新水平 。
篇五固定资产清查工作报告
一 、1-6月份我镇固定资产投资完成情况
今年是我镇有史以来引进资金、争取国家投资、开工项目最多的一年,资源镇政府认真贯彻落实中央“稳中求进的总基调 ,着力扩大内需,稳定经济增长 ”的各项政策措施,以科学发展观为指导 ,抢抓中央扩大内需促进经济增长的政策机遇,加大招商引资力度,推进重点项目建设 ,投资总量高速增长,规模不断扩大,对资源镇经济的稳定增长起到了有效的支撑。全镇固定资产投资保持了快速增长的态势。1-6月份全镇全社会固定资产投资完成68872万元 ,同比增长45.7% 。其中5万元以上投资完成54934万元,私人建房完成12712万元,房地产建设完成1226万元。
“经济要发展,投资应先行”已是经济定律 ,大项目的发展更是意义深远。我镇计划总投资5000万元以上的项目共有13个,计划总投资1.2亿元的紫煜石材矿业项目建设,现在厂矿区已投产 ,厂区平地工作已做好,厂房正在建设中,其它基础设施也正在有序的建设中 ,截止到6月底累计完成投资7623万元 。贵盟金油茶基地工程计划总投资8500万元,开发2000亩优良油茶;农村合作信用社信合大楼工程计划总投资8000万元,截止到6月底 ,主体工程已基本完工。
1-6月全镇共有项目36个,全镇计划投资500万元以上新开工 、续建项目36个。资金来源由于大部分都是企事业单位自有资金,资金到位落实比较快 ,所以这批项目的开工及进度的加快,直接推动了我镇投资的快速增长 。
二、经自查自纠发现的问题、解决的方法及取得的成效
经自查自纠,发现我镇今年的固定资产投资统计工作坚持“依法统计 、数出有据”的原则,以科学统计为中心 ,对投资达50万元以上的固定资产投资项目基本上做到了不重不漏、应统尽统。我镇的投资数据是基本真实客观反映我镇投资运行状况的,但在取得良好成绩的同时,我们也必须清醒的认识到自己存在的一些不足 ,存在的主要问题有:
1.比较严重的就是基层报表签字问题,我镇的基层报表都能做到盖章,但有漏签字的现象。针对这种情况 ,我们在每个月审表时就做到一一指出,并责令改正 。经过此次自查自纠活动,我镇的投资报表都做到了来源于基层 ,做好了“三签章 ”,基层报表有项目为依托。
2.有些基层报表比较马虎,字迹潦草不清 ,部分报表有改写数据的现象。针对这种情况,我们要求项目单位对个别数据的改动要求有填表人的签字或手印;对代填代报现象坚决予以制止,经过自查自纠有效的提高了基层报表质量,杜绝了代填代报的现象。
3.个别项目存有没按月度投资进度填报的现象 。如有些项目在开工后又不及时进行统计 ,而是到竣工时才一次性上报。针对这种不按月度投资进度填报的现象,我们逐一进行核实、查询,并对项目单位统计员进行批评教育 ,要求其在以后的工作中做到实事求是,哪怕是50万元以下的零星投资项目也都要按实际进度进行填报。
4.经自查自纠发现有部分项目的项目名称不严谨规范,主要就是使用简称和混淆概念 ,比如将“某某办公楼新建工程”填成“某某办公楼修建工程”、“基础设施建设 ”填成“基础设施建设与维护”等,经过自查自纠对这种情况我们都一一进行了核实,并对基层表加以改正 ,保证项目名称的严谨规范性 。
5.个别指标在认定方面存有错误 、不协调,比如在登记注册类型、项目级别、控股情况 、城乡分组的认定上存有认定不清,相互混淆的现象。像这种问题我们就与项目业主取得联系 ,进行认真核实,最终以项目批文中规定为依据。
6.表格内部的部分逻辑关系上存有不衔接的现象,比如填了本年全投时间,但在期末建设状态项仍填在建 ,或在本年新增固定资产项只填写今年的.投资完成额,而不包括往年的投资额等等 。针对这种问题在自查自纠活动中我们就要求项目单位进行核实,然后据实填报 ,并要求在以后的工作中坚决不能出现同类错误。
7.对固定资产投资概念的认识存有偏差。如将农户投资也纳入统计的范围 。经过此次自查自纠工作,我们进行了改正,对在本次自查自纠活动中发现的农户投资项目 ,对不属于固定资产投资范围的项目,就自行予以取缔,取消其投资额 ,确保了我镇固定资产投资数据的质量。
三、数据质量的控制措施和方法
经自查,我镇12年投资工作坚持“依法统计、数出有据”,数字是真实可靠的。今年我们对数据质量的控制措施和方法有:
1 、坚持依法统计 ,确保数字的真实性 。对各项目单位的统计报表做到严格把关,要求各项目业主单位按项目实际进度统计报表,不允许夸大其词,虚报投资数据。同时我们也经常下乡对项目单位进行监督 ,确保数据的真实性。
2、坚持数据来源的合法性。对各镇直单位的统计报表,由统计站打电话催报,各镇直单位的统计员自行填表上报 。对镇辖区的企业报表 ,由镇统计员统一收取、核实,然后上报县统计局。
3 、对项目统计不重不漏,做到应统尽统。一是要加强与各级项目(单位)审批核准备案、项目(单位)管理、行业管理部门的沟通联系 ,从而取得项目(单位)的基本信息 。二是要主动加强与项目(单位)的沟通联系。通过加强沟通联系了解掌握企业投资形势和经济形势的第一手材料。
4 、坚决制止代填代报现象,确保统计数据来源于基层 。总的来说,我镇固定资产投资基础工作扎实 ,基层报表完善,对基层报表做到了“严格审查,数出有据” ,没有发现各种虚报、瞒报等违法违纪行为,基本符合固定资产投资的制度要求。
四、存在的问题
尽管我镇今年1—6月固定资产投资保持了大幅度增长,大多数重点项目进展顺利,但也存在不少困难和问题。主要表现在:一是企业对固定资产投资拉动经济增长的认识不够;二是部门与部门之间的配合、协调不够 ,统计反映的情况不够实际;三是由于地方财力薄弱,配套资金落实的难度大,部分项目因配套资金不能足额到位实施不理想;四是部分项目因土地手续办理困难 ,影响项目的实施;五是部分工程由于前期工作不充分,加之材料价格上涨,造成工程超概 ,投资不足,使项目不能按期完工和竣工验收;六是大多数政府投资项目实施不如个体 、私营和股份企业项目进度好;七是有些项目业主不懂建设程序,导致项目前期工作滞后 ,新开工项目难以具备开工条件 。
五、下步打算
项目建设一直是推动我镇经济社会发展和结构调整的支撑和根本保证,也是最直接最有效的措施和手段。近几年来,固定资产投资一直是拉动我镇经济增长的重要部分 ,我们要进一步提高固定资产投资对经济拉动的认识,大战后两季度。今年后期的固定资产投资工作,要按照抓验收、抓进度和抓推进的要求,确保完成全年全社会固定资产投资工作目标任务 。
(一)扎实抓好在建项目建设 ,在确保质量的前提下,加快项目建设进度,力争形成更多的实物工作量。收尾项目要按目标抓进度 ,倒排工期,确保建设任务的全面完成。在建项目要优化施工组织,科学安排进度 ,逐旬逐月抓好各建设阶段的目标落实,特别是紫煜石材矿业建设 、贵盟金油茶项目建设、城南城北迎宾大道建设、选矿厂等项目,各有关部门要加强调度 ,及时协调解决建设进程中存在的问题和困难,加快工程进度。
(二)要按照能早则早 、能快则快的要求,进一步加快新开工项目的相关工作 。
(三)继续抓好重点行业和领域项目的投资。
(四)千方百计筹措建设资金 ,特别是地方配套和自筹资金,协调县直各有关部门加大建设资金和匹配资金筹集力度,并按照工程建设进度及时拨付到位,确保工程建设的需要。
物资部年度工作总结
密云县地处北京市东北部燕山山脉脚下 ,总面积2226.5平方公里 。
密云历史悠久,古人曾誉为“燕国天府 ”。秦代设渔阳郡;隋为檀州;明永乐元年改北平府为顺天府,密云县隶之;雍正六年改密云县直属顺天府北路厅;民国初废顺天府 ,改称京兆,密云县属京兆;1928年废京兆,改隶河北省;1958年9月28日归北京市所辖。密云县即是全国农业生态试点县 ,又是全国绿化先进县 。
密云县旅游环境得天独厚,旅游资源丰富,项目众多。密云水库宛若一块碧玉镶嵌在燕山群峰环抱之中 ,水面面积188平方公里,蓄水量43.75亿立方米,约占全县面积的十分之一 ,如此辽阔的水面在华北地区首屈一指。目前,密云县森林覆盖率达57%,可称是净水、净气、净土的绿色公园 。
全县具有开发价值的旅游 资源达100多处,已开发 、开放景区25处 ,有的在华北地区甚至全国都享有盛誉。如云蒙山怪石林立,植被茂密,瀑布众多 ,被誉为“北国黄山”;云岫谷景区冰川巨砾、水秀石红,是华北地区唯一的国家狩猎场,并且享誉京城;司马台长城以其“惊、险 、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最 ”;黑龙潭山峰耸立 ,瀑布高悬,循溪探胜,潭石嵌涧;清凉谷景区四季山泉喷涌 ,其中“千尺珍珠瀑”使人赞叹不已。
游山玩水之后,不防吃吃农家饭,住住民俗村 ,或是享受一下云湖渡假村三星级的待遇,渔阳商务会馆、檀州宾馆二星级的饭菜 。北大教授称赞密云为“北京山水大观,首都郊野公园”。
县内聚住着汉、满、回 、蒙古、朝鲜、壮 、布依、彝8个民族,人口43万 ,其中农业人口33.8万。
北京市密云县府际关系调查报告
随着经济市场化和全球化的发展,府际关系问题已经成为地方经济和社会发展需要规范的重大问题之一。如何合理地整合和规范府际关系,充分调动各级地方政府的工作积极性 ,引导各级地方政府有效而高质量地供给公共产品和公共服务,已经成为现实中亟待解决的重要问题 。2002年7月,“北京市地方政府的府际关系研究 ”课题组对密云县的府际关系状况进行了实地调查。课题组分为两个调查组 ,分别就以县政府和乡政府为中心的府际关系召开座谈会,收集了大量第一手资料,现将有关情况简要报告如下:
一、以县政府为中心的府际关系
县政府是地方政府管理的重要环节 ,我国法律法规赋予县政府的职权十分宽泛,它几乎涉及到政治 、经济和社会管理的所有领域。与此相对应,县政府的机构设置也比较完善 。基于课题设计和便于安排的考虑 ,我们分别与密云县县长助理兼财政局局长、环保局局长、规划局局长 、劳动与社会保障局局长、文化委员会主任进行了座谈。
1、财政管理情况及存在的问题
县财政与市财政的关系,基本上体现了一级政府管辖一级财政。县 、市财政体制在分税制下划分得很清楚,各种税种的归属明确,税收收入比例和责任明确 。如增值税的划分是:75%归国税 ,25%归地税。地税的25%,市财政和县财政各得一半。个人所得税从今年开始,实行中央与地方共享 。分税制后 ,市财政把税收收入按基本需求划分,县财政不能满足需求的,市财政给适当补贴。市财政给予县财政的款项除补贴外 ,还有专项拨款,专款专用。
密云这几年发展很快,县城的市政面貌发生巨大变化 。城市的城建资金一部分是通过拍卖旧的基础设施(即拍卖经营权)筹集的 ,还有一部分是利用外商的直接投资。
现在的问题是,县乡财政没有划分清楚,县财政包办了乡财政的困难。县财政的包办不是最低限度的承担 ,而是完全承担了乡镇政府的经济责任。由于没有划清楚县乡财政关系,乡镇政府的依赖性很大 。在实际中,县财政需要把部分收入划给乡镇政府。乡镇行使职能但自身解决不了的资金,都由县财政兜着。如一些乡镇自己搞了基金会 ,实际上是个金融机构,老百姓的钱被乡镇政府借去办企业、学校,出现资金问题应该由乡镇自己消化 ,但乡镇消化不了,老百姓借去的钱没法还就闹事,最后县财政不得不背起这个债务 。
县政府不是最低一级政府 ,但是却承担了最低一级政府的职责。比如,乡镇教师的工资本来应该由乡镇解决,但乡镇解决不了 ,现在也都改为由县财政解决。不仅教师工资,乡镇的公安、司法也由县财政负担 。2002年初,乡镇政府发不出工资 ,也要由县财政解决,县财政垫付了5000多万元。
现在的县财政,教育是最大的一块。全县中小学教师9000多人,占吃财政饭人员的一半 ,工资支出占全县财政的30% 。此外,密云是革命老区,抚恤、救济人员18000多人 ,他们都享受县财政保障补助。
就乡镇的实际情况看,县财政局认为,现在的财政体制安排是“鞭打快牛”。哪个乡镇的收入多 ,哪个乡镇的责任就更大,就必须自己解决问题 。哪个乡镇解决不了自己的财政问题,县财政就包办。
就县乡关系看 ,县政府职能部门存在着权责不一致问题。人事权和财政权不统一。乡镇教师 、公安民警、司法人员等编制权在人事部门,只要是人事增加了编制,县财政就得拨款 。总之 ,县政府职能部门的制度安排是,管人的不管钱,管钱的不管人。
2、环保管理情况及存在的问题
密云县是北京市城市供水的水源地——密云水库所在地,保护北京水源 、做好环保工作是密云县政府工作的重要内容。环保部门是执法行政部门 。根据组织法规定 ,市环保局与县环保局的关系是指导与被指导的关系。密云县环保局局长介绍说,事实上,市县环保部门之间的关系就是领导与被领导的关系 ,所谓的“指导”是强制性的指导。
1995年以前,县环保局的人、财、物都归市里管 。1995年以后,人 、财、物都改为县里管 ,但县环保局局长任免需要经市环保局同意。在实际工作中,县政府与市环保局经常发生矛盾。比如,县政府决定上马一个项目 ,但市环保局认为破坏环境,要求县环保局执法干预,这时县环保局就可能处在市县矛盾冲突中间 。
密云县管辖面积在北京各区县中最大 ,北京市饮用水的70%取自密云水库。市环保局经常布置工作,要求加大环保执法力度,但却不解决经费问题。县委、县政府管人头 、管经费,但又不大管业务 。在环保工作重要性日益突出的情况下 ,县里不增加人员编制,并且要节约经费开支,就形成了业务、职责与人员、经费的脱节局面。
根据国家法规的规定 ,环保部门拥有一票否决权。新的项目上马,必须要有环保部门的批准手续。环保部门不批准,规划部门不许规划 ,土地使用不许办手续,工商执照不给发放,建委不批准开工许可 ,银行不许贷款,计委不许立项 。
县环保局局长介绍说:当前的情况是,县环保局有两个“婆婆 ” ,真正的“婆婆”是县政府。有时候,市里下达的任务,并不一定是县里想办的事。特别是在市政府强制要办,而县政府并不想办的情况下 ,县环保局就要在两个“婆婆”之间进行周旋 。比如,县政府的招商引资项目,需要县环保局出示合格证明 ,县政府有求于环保部门,但县政府又是县环保部门的领导,你说那么办?
关于县环保部门与乡镇的关系 ,目前,县环保局在乡镇设置一个兼职环保员,一年给1000元的补助经费 ,但乡镇环保员没有执法权限,不是正规的执法机构,其主要职责是传送信息。从近期情况看 ,在基层政府管理过程中,许多人都认为,环保工作不可避免要与经济发展发生矛盾。在发展经济与环境保护发生矛盾时,乡镇政府绝大多数是优先考虑地方经济发展 。在密云县境内 ,矿产资源比较丰富,曾经一度出现许多小型选矿厂 、沙石厂等企业。
由于密云县委县政府确定“环保立县 ”的指导思想,密云的环保工作虽然面临很大压力 ,但工作还是取得良好成效。目前,密云县的森林保护、空气质量都是北京市最好的 。
3、关于密云水库的管理问题
在府际关系问题上,密云县存在着一个特殊问题 ,就是密云水库的管理问题。密云水库的土地是老百姓的,而水库是国家的。政府当初修水库时,没有在水库周边征地 。为了涵养水源 ,林业部门在水库周边种植了许多树木。现在的问题是,老百姓拥有山地,但却不拥有山上的树木 ,老百姓不能砍伐树木,不能在自己的土地上经营,这是一个严重的问题。这也造成了管理和执法上的困惑。有时执法会与老百姓利益发生冲突,但上级部门的强制安排 ,县政府有关部门尤其是环保部门又不得不执法 。
根据西方发达国家的管理经验,水库地区由国家全部购买土地,实行流域管理 ,在流域内实行严格的环境保护;或者是国家与地方政府(企业、社区)达成协议,实行市场化管理,严格环境保护。总之 ,它通过严格界定产权所有和利益归属,解决了互相扯皮 、互相争夺利益的问题。但在密云,水库管理是条块分割的 ,条条获得好处,块块分担成本 。水库的收益者是北京市民,但水源保护义务是密云的老百姓 ,密云老百姓履行了大量义务(如种地不能用高残农药),但却没有带来任何收益。
现在行政管理工作十分强调转变政府职能,问题是首先要搞清楚哪些职能要换变,哪些职能不转变。如果中央政府都搞不清楚哪些职能应该转变、哪些职能不转变 ,如果上级政府的政策存在互相冲突的地方,那么地方政府尤其是具体执法部门就十分为难 。
4、文化管理情况及存在的问题
密云县文化委员会是2001年机构改革产物,是在合并若干个机构的基础上成立的。目前 ,县文化委员会的上级对应机构有五个,分别是北京市文化局 、新闻局、版权局、文物局 、广电局。其中与市文化局的关系是直接对应的政府机关,与其他机关的关系属于派出机关的范畴 。文化委员会的下属事业单位有图书馆、文化馆、剧院等。县文化委员会与市有关业务部门的关系是指导关系 ,与乡镇文化服务中心(过去叫文化站)的关系也是指导关系。
目前,县文化委员会目前的编制是12个人,具体负责实施18个法规条例 。文化委员会的人员数量由县人事部门统一编制 ,经费完全依靠县财政。五个上级管理部门不解决经费,但经常下达任务。县里的文物修复等问题,县里只能争取市级与国家级文物的修缮费用 ,修复立项 、修复原则等都要由市里决定。
密云县文化委员会有关同志认为,当前在文化管理行政体制上,还没有理顺管理体制 。文化市场自1995年以后迅速发展,工作量越来越大 ,而执法人员的编制受到限制。1995年,密云县的印刷厂有16家,2002年已经发展到72家。网吧的发展也十分迅速 。过去 ,网吧由信息产业部门管理,北京市蓝极速网吧出事以后,改由文化部门执法管理。现在 ,印刷、文艺活动、群众文化 、娱乐活动、文物保护和管理、版权、扫黄打黑 、网吧经营等,都由文化部门管理。文化行政的执法量越来越大,但文化部门的人手受县人事部门控制 ,人力不够,有关管理关系也没有完全理顺 。
文化产品有一部分应当由党和政府提供(如意识形态产品),但更多的是由民间提供的。民间提供的文化产品良莠不齐 ,政府管理部门需要对此加以规范。文化市场的严格管理规定和高额利润回报,导致经营文化产业的人往往有一定的社会背景,它在一定程度上增加了文化执法的难度 。就密云县文化管理的实际情况看,文化委员会统管的五大系统应该加大整合力度 ,形成统一的“大文化”概念。五个系统的执法人员要逐步形成统一的执法队伍。
5、规划管理情况及存在的问题
密云县规划局负责全县的规划管理工作 。规划局编制27人,但实际人员43人。北京市规划委员会对密云县规划局实行业务领导。县规划局在乡镇规划办有一个联络员。县规划局的人、财 、物权都在县政府 。
密云县的城市建设这几年发展很快,规划局的任务很重 ,在其中发挥了巨大作用。目前,密云县的占地问题、地图问题、土地审批问题都涉及到规划办,当然土地问题主要由土地局决定 ,因此经常需要协调。北京市的地名管理在市规划委员会,而全国其他地方一般都在民政局 。城市建设越快,规划部门的任务越大。从规划管理工作的具体情况看 ,北京市政府的规划管理主要在市文化委员会和区县规划局,乡镇政府没有这方面的权力。
据县规划局有关同志介绍,现在 ,规划部门遇到的主要问题是,市规划委员会赋予县规划部门的权力很小,许多问题都需要报市业务主管部门审批,导致工作效率很低 。此外 ,规划部门与县政府其他业务部门的协调工作也很复杂,进一步降低了工作效率。比如,规划部门的审批立项 ,首先要获得环保部门的批准才能进入程序。规划部门与环保部门 、土地管理部门等其他职能部门的协调配合,本来是十分必要的好事情,但由于管理流程设计不很合理 ,导致时间拖延成为经常现象,一个项目的审批经常需要半年以上 。
6、我们的建议
由于县政府是中国行政体制的基层枢纽,除国防、外交 、海关、宏观经济调控职能外 ,县政府几乎承担着与中央政府同样的区域管理职能,县政府的机构设置与中央政府机构设置也具有的高度的对应性。随着社会主义市场经济体制的不断完善,在中央政府不断转变职能的同时 ,县政府也存在着转变职能的紧迫任务。当前,县级政府职能转变的基本思路是,逐渐地从全能政府走向有限政府 。
所谓有限政府,即政府权力不应当是无所不包、无所不能的全能政府 ,而应当立足于维护公民权利 、纠正市场缺陷、保障社会稳定、促进经济和社会发展为目标。有限政府的权力限制主要是就政府职能与市场调节、政府管理与社会自治的关系而言的。就市场经济条件下县政府的职能配置而言,市场经济的良性运行客观要求县政府从许多经济领域中退出来,主要执行提供公共物品 、减少信息不对称、调节收入分配、促进社会公平等经济职能。没有职能受到限制的政府 ,就没有充分竞争的市场经济 。市民社会的多中心治理结构,也客观要求减少政府管制行为,政府对社会的控制当以不侵害社会的自主和自由为限度。近代西方社会的发展进步表明 ,一个健康有序的社会共同体,有赖于政府管理 、市场调节和社会自治这三架马车的联合驱动。不论是过分强化其中的一架马车,还是有意弱化其中的另一架马车 ,都是无助于经济和社会的和谐发展的,它甚至还会导致严重的体制僵化和发展灾难 。
在当前的县级政府体制改革中,县政府应该尽可能地从经济建设领域退出来。县政府工作要从以工程项目建设为中心逐步转变到以经济规范建设为中心 ,集中精力做好理顺关系、规范市场、保障稳定 、维护公平的工作。县政府应当加快国有经济布局的结构性调整,重组和规制那些具有自然垄断性和公益性的经济领域,强化规则制定职能和市场监管职能,建立和完善社会保障体系 。在政企分离的同时 ,也要加速实现政事分离,积极培育社会中介机构,加强逐步开放教育、卫生、文化 、体育等服务性和公益性市场 ,形成多中心的地方性公共产品供给机制和公共资源治理结构。
就密云县政府肩负的特殊任务而言,当前,密云县除了要提供县域范围内的地方性公共产品和公共服务外 ,还承担着北京市公用天然水源管护的任务。即密云县政府有责任管护好密云水库,要保护库区周边环境,严格防止环境污染 。在市场经济条件下 ,必须承认各级政府本身于是合法的利益主体,只有这样才能充分调动各方的积极性,提高公共产品和公共服务的供给效率。因此 ,我们认为,密云县政府在承担保护水源地的义务的同时,应当具有相应的收益权,应当获取合理的收入回报。密云农民为保障北京城市供水的清洁水源 ,在农业生产上付出了一定的利益损失,他们应当获得相应的利益补贴 。否则的话,如果经济主体由于自身拥有特殊的自然资源 ,反而在实际经济活动中遭受损失,与情与理都是说不过去的。这种成本付出与实际收益的不对等性,将会逐步积累矛盾 ,它不利于维护和保障公共产品的持续供给。鉴此,我们建议北京市有关部门能够考虑到密云县为保护优质水源地所付出的代价,通过建立合理的制度安排和补偿机制 ,实现地方性公共产品和公共服务供给的良性循环。 二、以乡政府为中心的府际关系
在地方政府管理中,乡(镇)级政府处于极特殊的地位 。与县级政府相比,它没有明确的职能部门 ,所谓“上层千根线,底下一根针”;与村级组织相比,它又属于政府系统,对村自治组织有相应的管理义务 ,而这又与村级组织的自治功能相冲突。因此,理顺以乡级政府为核心的府际关系十分必要。2002年7月,我们对密云县的四个乡镇进行了访谈式调查 。访谈的对象包括两位镇长 ,两位乡党委书记。调查的问题有三个:一、乡与县政府及其职能部门之间的关系;二 、乡与村之间的关系;三、乡与乡之间的关系。调查的结果显示,第三个问题没有什么实质的意义,因为乡与乡之间联系不多 ,不存在什么问题 。但乡与县之间、乡与村之间则存在着许多未理顺的地方。
1、乡政府与县政府的关系
乡政府与县政府之间的关系主要体现在两个层面,一是权力关系,二是经济关系。在权力关系中 ,乡镇一把手个人与上级政府间不存在大问题,按规定,乡(镇)长(书记)个人直接受上级政府领导 ,他们的人事关系 、工资关系都由县委、县政府管理 。但乡政府与县政府之间的权力关系却难以理清。一是乡政府面对法律与县政府权力之间的冲突。中国是单一制国家,乡政府作为一级政府机关要受到法律的严格约束,乡政府必须遵守法律 。但另一方面,各级政府刚脱胎于计划经济体制 ,管理中的计划色彩非常浓。县政府作为功能完备的基层政府当然会作出各种决定,对乡政府直接进行管理,这些管理措施乡政府也必须遵从 ,因而就会出现法律与行政命令相冲突的情况。按照法律则无法完成县政府规定的任务,按行政命令则又违法。因此乡长经常处于来源不同的权力冲突之中 。
乡政府与县职能部门之间也存在着一定程度的不和谐,乡政府是最基层的政府 ,它没有相应的职能部门,但又有相应的职能,所以要经常与县级职能部门打交道。但职能部门只对上级负责不对乡政府负责 ,这就给乡政府带来一些麻烦。由于没有相应的职能部门,所以一件小事也须乡长或书记亲自去办,否则职能部门不认帐 。在职能部门面前 ,一乡之长就像一般的办事员。
在经济关系中,乡长也面临着困境。每年年初,乡长要与县政府签订相应的协议,协议的内容包括钱、义务献血 、计划生育 ,重点是总产值和财政收入的提升,有些乡镇还面临防洪、防汛任务 。协议的内容都分解成相应的指标。要完成这些指标,乡长必须对村组织采取一定的措施 ,行使一定的权力。但是由于村组织已实行自治,乡、村企业又都已民营化,村组织大都负有债务 ,因而乡长对村的发展已无多大发言权,所以乡长对这些指标只是被动接受,没有主动完成的能力 。
2 、乡政府与村组织的关系
自村组织实行自治以来 ,乡村关系发生了很大的变化。首先,村长不是对乡长负责,而是对村民负责 ,因而乡长对村长的管理权就受到了极大的限制。乡长对村长无罢免权,也无经济上的控制权;而村长不想干就可以辞职,敢于与乡政府对抗 。乡长对村长的权力在漫漫流失。其次,村长与村书记之间的权力划分不清也对乡长的权力带来了影响。村长是村民选举的 ,对村民负责;党代表人民利益,村党支部代表村民利益,于是村里就有了两个代表中心。两个中心之间就会发生冲突 ,各个中心会形成自己的派系 。在这种冲突中,乡对村的管理权就削弱了:村书记不会完全听上级党委的,村长也不完全服从乡政府 ,一些无党派的村长就更难约束,纪检机关无法管,乡长无权管。
由于村组织已实行自治 ,乡对村经济的控制权也已大为减弱。如上所述,虽然县政府将经济指标落实到乡,但村级的企业组织大多已被承包 ,其收入不上报,剩下的只有债务,而税收又不受乡政府控制 。因此,乡村之间的经济关系已大为弱化。与经济关系相关的一个问题是 ,村自治后的财务公开问题。一些村的作法是委托乡政府管理帐目 。但问题是如果村里不委托怎么办?委托后乡镇政府将钱拿走又怎么办?
3、我们的建议
在县、乡 、村关系中,乡政府是关键,而改革乡政府的关键又是理顺权力关系。一是理顺它与县、村之间的权力关系;二是理顺乡政府与社会的权力关系。
从第一个关系看 ,作为一级政府,乡政府的角色是不清楚的 。先从乡镇领导与县政府的关系看,乡政府实际上变成县政府的下级或派出机构 ,乡长的升迁掌握在县委、县政府手里。从乡政府的日常工作看,它实际是在围着县政府规定的任务转。从乡政府对社会的功能看,因为它是一级政府 ,具有明确的法律地位,有自身的权力组织与行政组织,所以乡政府对本乡的发展有相应的权力 ,对村自治组织有一定的权力 。但这又与村组织自治相矛盾。由此可见乡政府的权力与职能是不明确的。解决的思路是从明确乡政府权力与职能入手。因为在县 、乡、村三者之中,村组织自治符合民主潮流,只能完善自治形式,不能取消自治;县级设置一级政府是世界各国通行的做法 ,对县政府进行改革难度会更大 。因此,改革乡政府是较为可行的方法,改革的思路是明确其权力和职能 ,具体的方法有三种选择。
第一种,将乡政府变成县政府真正的派出机构,其任务就是执行县政府的命令 ,乡政府的功能就如同税收机关一样,只有消极权力,如税收计划生育 ,没有积极权力,发展经济与它无关。乡政府与村组织不直接发生关系,只与村民个人打交道 。村组织发生的问题由相应的部门处理。
第二种 ,将乡政府变成独立的一级政权组织。县级政府在法律规定的权限之外对它无干涉权,乡长也没有各项经济指标的压力,它只在法律规定的范围内管理,如税收、计划生育等 。县级政府对乡长的监督由审计部门、法院来完成。
第三种 ,乡政府变成自治组织。这就要求各级政府比较全面地退出社会,变成半守夜警察式的角色 。否则,一旦乡实行自治 ,县政府干预社会的职能就难以完成。
在上述三种方案中,就目前的形势而言,第一种方案较为可行。相比较 ,第一种方案对目前的权力运作方式影响最小,而村自治后的形势又迫使乡政府缩小其权力范围,比较可行的方法就是将乡政府变成县政府的派出机关 。中国的改革是从上而下的改革 ,很多方案不是学者所能预测的。为了提高民主实践能力,将乡变为自治组织也是可能的。
如何将“工业用地”改为“商业用地 ”
总结是对某一阶段的工作 、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它可以使我们更有效率 ,让我们来为自己写一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,下面是我收集整理的物资部年度工作总结,仅供参考,大家一起来看看吧 。
物资部年度工作总结1光阴似箭 ,日月如梭。一转眼,一年的时光已经悄然消逝,这是我人生中弥足珍贵的经历 ,也给我留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里项目给予了我足够的支持和帮助,让我充分感受到了各位领导们广阔胸襟和人格魅力,也体会到了各位同事无微不至的关怀 ,更感受到了辽报项目团结友爱,扎实奋进的气氛 。同时,也为我有机会成为东北传媒文化广场项目部的一份子而感动高兴。
记得当初应聘进入三公司时 ,三公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我,让我感受到和睦的大家庭感觉。进入项目后的近一年的时间里,在各位领导和同事们的悉心关怀和指导下 ,通过自身的不懈努力,各方面均取得了一定的进步,现将我的工作情况作如下汇报:
首先,认真学习 ,完善知识体系 。东北传媒文化广场作为辽宁省的重点建设项目且又是超高层建筑,运用了许多先进工艺,爬架 ,钢管混凝土,预应力钢绞线,水泥薄壁管等等 ,在这里我有难得的机会了解这些先进的施工工艺,通过与现场管理同事的交流和各位前辈的请教中让我受益匪浅。平日里虚心向各位同事询问,解决自己的知识盲点 ,并且从各位同事的身上学习他们的施工经验。同事还利用平日的业余时间查阅各类书籍及规范,加强自己理论知识水平,努力实现全面发展 。
其次 ,恪尽职守,认真完成自己的工作任务。作为一名材料员,现场材料的进出场由于场地和交通的管制,往往不能和自己的工作时间相吻合 ,在工作中,我能够不畏辛苦的配合工作,全力完成自己的工作任务。在管理好现场材料 ,协调材料的进出场的同时,认真的记录材料信息,贯彻领料制度 ,做好材料的跟踪与用料控制,辅助同事与领导做好项目的成本控制 。
再次,积极融入项目生活 ,参与各类文体活动,自来到东北传媒文化广场以来,项目组织了各类文体活动 ,让我们年轻人有充分的空间展示自己,在各类活动,我积极参与,从中获得快乐的同时 ,锻炼了自己。我有信心在未来的一年中取得更大的进步。
物资部---XXX
物资部年度工作总结2弹指一挥间,一年的时光已经悄然消逝,这是我人生中弥足珍贵的经历 ,也给我留下了精彩而美好的回忆。在这段时间里项目给予了我足够的支持和帮助,让我充分感受到了各位领导们广阔胸襟和人格魅力,也体会到了各位同事无微不至的关怀 ,更感受到了辽报项目团结友爱,扎实奋进的气氛 。同时,也为我有机会成为Xx传媒文化广场项目部的一份子而感动高兴。
记得当初应聘进入三公司时 ,三公司和谐、团结向上的氛围深深打动了我,让我感受到和睦的大家庭感觉。进入项目后的近一年的时间里,在各位领导和同事们的悉心关怀和指导下 ,通过自身的不懈努力,各方面均取得了一定的进步,现将我的工作情况作如下汇报:
首先,认真学习 ,完善知识体系 。Xx传媒文化广场作为Xx省的重点建设项目且又是超高层建筑,运用了许多先进工艺,爬架 ,钢管混凝土,预应力钢绞线,水泥薄壁管等等 ,在这里我有难得的机会了解这些先进的施工工艺,通过与现场管理同事的交流和各位前辈的请教中让我受益匪浅。平日里虚心向各位同事询问,解决自己的知识盲点 ,并且从各位同事的身上学习他们的施工经验。同事还利用平日的业余时间查阅各类书籍及规范,加强自己理论知识水平,努力实现全面发展 。
其次 ,恪尽职守,认真完成自己的工作任务。作为一名材料员,现场材料的进出场由于场地和交通的管制,往往不能和自己的工作时间相吻合 ,在工作中,我能够不畏辛苦的配合工作,全力完成自己的工作任务。在管理好现场材料 ,协调材料的进出场的同时,认真的记录材料信息,贯彻领料制度 ,做好材料的跟踪与用料控制,辅助同事与领导做好项目的成本控制 。
再次,积极融入项目生活 ,参与各类文体活动,自来到Xx传媒文化广场以来,项目组织了各类文体活动 ,让我们年轻人有充分的空间展示自己,在各类活动,我积极参与,从中获得快乐的同时 ,锻炼了自己。我有信心在未来的一年中取得更大的进步。
时光飞逝,伴随着党的会议的胜利召开,转眼间 ,20xx年已经进入尾声 。一直以来我部在各级领导和兄弟部门的支持和帮助下,紧紧围绕总承包三个目标管理体系要求,积极开展工作 ,较好地完成了相应的工作任务。设备物资部按时保质保量的完成了每一项工作,全力以赴为抚顺东洲区石化新城核心区建设BT项目建设服务。现将我的工作情况总结如下:
一 、建立健全组织机构与规章制度,认真贯彻上级部门的指示精神
1、建立健全了组织机构 ,在设备物资人力资源紧缺的情况下,总承包部设立了设备物资部,并要求工区设立了相应的部门 ,明确了职责范围,使得总包部和工区之间分工明确,责任清晰。
2、我们认真学习武清BT项目一些好的管理经验 、管理制度,完善管理办法 。总包部根据公司程序文件和三个目标管理体系要求 ,结合抚顺BT项目的特点,我们编制了《设备物资管理实施细则》、《部大宗材料招标采购实施细则》等系列管理制度文件,使得设备物资管理工作有章可循。
3、认真贯彻上级部门的指示精神 ,对上级下达的精神坚决执行。要求各工区设备物资等相关人员认真学习公司下发的各类制度和文件,并跟踪落实 。按时上报各类报表和工程简报,积极响应公司 、分公司发出的各项指令。
二、加强设备管理
居强设备的动态管理 ,根据设备变动及时更新设备台账。根据公司设[20xx]10号文件要求,我们对抚顺总包部的所有设备资产进行重新16位数编码,并完成全部设备及物资材料的POWER ON系统的录入工作 。目前所属总承包部固定资产127台/套 ,包含土石方机械3台,其中大型设备1台(凯斯挖掘机),混凝土拌和站1套 ,路面稳定土拌和站1套,特种设备1台(蒸汽锅炉),总计设备原值1305多万。设备整体完好率达90.5%,利用率为77% ,特种设备合格率为100%。
积极按时做好施工设备各等级维护保养工作,特别是针对冬期施工的维护保养工作,并做好保养记录 。根据抚顺气候冬期降温快的特点 ,我们编制《冬期施工设备维护保养实施细则》并认真组织实施。确保每台设备在寒冷的冬天也能够正常运转。
我部今年共组织3次设备物资大检查及专项检查工作,针对各工区施工机械、特种设备及现场危险物资管理等专项安全检查工作 。通过各工区之间互相检查学习,找出存在危险因素并组织整改 ,保证了全年无一例机械事故发生。多次组织现场炯术人员 、设备管理员和操作手进行设备安全操作维护保养教育培训,做到无违章操作。
组织编制各工区《设备配置计划表》,搞好施工设备的综合平衡。负责设备计划申报、维护保养、使用全过程的严格管理 。
三、严抓物资设备管理工作
1 、加强设备物资采购的计划管理。总承包部对各工区的主要施工材料物资招标采购实行审查、监督和管理职能。通过计划管理来实现监督管理职能 ,根据工程进度,认真审查核实各工区的'物资采购计划,各分项工程开工前 ,各工区负责上报《单项工程物资采购计划》,并于每月底报送下月采购计划 。
2、加强设备物资采购过程的管理。各工区的物资招标采购管理,严格按照公司《关于转发《设备物资集中采购招标管理办法》和《国内大宗物资采购招标管理办法(试行)》(公司设〔20xx〕号)的规定执行。严格把好大宗材料采购计划关,要求各工区向所属分公司履行招标申请审批程序 。在采购招标过程中 ,做到多方调查,货比三家,经过供应商评审小组的评审 ,最终确定供应能力强 、履约能力好、信誉度高的合格供货商,确保物资材料能够按时保质保量的进场。
总承包部要求各工区成立物资招标采购领导小组和评标工作组,制定招标采购计划、招标申请 、招标文件及编号、开标评标定标、洽谈签订合同等制度和流程 ,并报总承包部备案。实时全面掌握市场信息动态,了解相关材料市场行情 。到目前截止,今年累计物资材料采购总金额为XX万元 ,共组织钢材 、钢绞线、锚具、钢模板等主要材料的12次物资采购招标工作,招标采购金额为XX万元,占采购总金额的62%。
3 、加强采购合同的管理。根据管理的要求 ,我们组织起草主要施工材料物资采购合同,统一合同文本,规范合同编号,全部合同都严格履行合同评审程序 。今年由总承包部签订的大宗物资采购合同23份。按照合同管理要求建立物资采购合同台帐。对各工区签订的物资采购合同跟踪监督检查其履约情况。
四、总结
总之 ,设备物资全体人员,在前一段的工作中取得了一些成绩,各工区工程进度的顺利进展 ,这跟我们设备物资人员的共同努力是分不开的 。虽然取得一些成绩,也存在很多不足之处,敬请领导多提宝贵意见 ,多加指导,我们有信心有决心在今后的工作中,继续发扬不怕吃苦 ,对工作兢兢业业的工作作风,以良好的职业道德和较强的责任心认真细致的工作。为抚顺石化新城建设尽心尽力、努力工作。使物资设备管理工作不断取得新的成绩,确保工程顺利完成 。
物资部年度工作总结320xx年 ,物资部在公司的领导的关心下,紧紧围绕公司的交工备案目标,结合自身工作,克服重重困难 ,战资金短缺,急公司所急,想工程所想 ,积极与相关部门配合,精心安排,科学组织 ,紧紧围绕保项目建设工作为原则,不断提高基础管理工作。
以学习借鉴、优化管理为重点,确保了公司经营管理以及各项目工地所需材料及时 、准确、保质、保量供应 ,积极主动做好物资采购供应工作,保证了工程建设的完成。现根据物资部工作职责,从以下几个方面进行总结汇报:
一 、主要工作完成情况
完成了所有项目工地的物资设备发运以及回馈资料的收集工作 ,我部全力配合公司基建需要,完成IFC、领袖新硅谷、朝林大厦 、以及其他中小项目的工地物资的按质按量供应 。在物资设备统计方面,完成了完工项目的物资设备的结算以及部门结算工作。与多家公司签订相关合同,为公司接下来的工作的顺利开展打下基础。
二、部门管理
我部门围绕《物资管理制度》的相关规定 ,顺利完成了今年的工作指标 。物资成本在工程成本中占有很大的比重,如何加强与搞好物
资管理工作,提高企业的经济效益 ,是企业管理中的一项重要任务。物资管理工作面广,量大,环节多 ,性质复杂多变,极易发生问题,为此 ,我部门专门对管理人员进行了业务培训,同时健全管理制度。
公司领导自始至终重视关心物资管理工作,对施工全过程加强管理 ,做到事前预测分析,事中检查落实,事后评估总结,及时发现和解决可能出现的问题 ,减少和避免损失 。
随着公司制度化、程序化 、规范化的发展,我公司信息化建设就显得尤其重要,为了配合公司发展需要 ,我部门完善了台帐统计表格和结算表格,使这方面的工作得到准确高效的进行。使用月度小节形式,各行其职 ,是物资、设备的月度汇总更加清晰明了。
一年来经过长期的工作和学习,可以说完成掌握了相关工作技能,对本部门的管理规定和工作流程清晰明确 ,明确责、权 、利,积极性和主观能动性得到明显加强,充分做到对外打好交道 ,对内当好家。
三、关于采购
2.严把物资质量关
一是对所购物资的产地、理化指标、检验标准做到心中有数,能区分优劣,又注重向供方宣传我公司质量方针,使之明确我公司各类物资质量要求 、检验标准 ,不断增强供方质量意识;
二是注重供方的选择,在选择供方时,我部择优选供货能力强、质量稳定、信誉度高的供货方;
三是在供货前要求客户先送样检验 ,合格后与客户在合同上明确质量标准和处理办法 。
3. 面对采购资金不到位的情况,我部克服人员少事情多认真应对,精心组织 ,努力克服因公司流动资金紧缺和计划紧急材料品种复杂的情况;准确掌握市场行情 、科学制定采购价格、严把质量关的前提下,克服货款支付困难,及时采购回相关材料为公司节约了采购成本。
4.做好采购记录
在搞好物资采购工作的同时 ,抓好内部台帐记录、资料归档等工作,及时掌握物资供应资金动态。对所签合同 、物资计划、验收单据进行整理登记,加强计划、质量验收等管理 ,进一步规范和理顺了物资的采购工作 。
5.存在的问题
(1).是今年采购虽然总体完成情况较好,但需进一步提高计划的准确性和对市场行情的预测。
(2).是由于工作安排相对较紧,除通过网络 、电话等方式了解市场行情外,不能派人深入实地进行市场考察 ,可能存在个别品种市场行情把握不够十分准确的现象。由此对公司的采购成本控制上有欠缺之处 。
(3).是虽然我部已与各供方积极沟通,作了必要的准备,但由于短时间内公司资金状况较差 ,不能同时满足公司多个短线品种同时需要,出现了个别物资不能及时供应的情况。
(4).没有明确的采购计划,采购进度较慢 ,不能及时采购回急需物资。
在20xx年里,我们取得了一定的成绩,公司发展迅速 ,但是有喜也有忧,针对以上的问题,在20xx年工作中 ,我们将吸取经验与教训,我们物资部将一如既往,认真做好工作 。在今后的工作中,我们一定要更加努力学习 ,增强自己的管理水平、技术水平和业务素质,为公司的发展和提高公司的经济效益,做出应有的贡献。
物资部年度工作总结4转眼之间 ,20xx年已接近尾声。在这一年的时间里,我部在各级领导们的带领和监督下,克服重重困难保质、保量 、及时、高效地完成了连蒙村隧道施工 ,汽二专公路桥还建的制梁、架梁的施工,广元特大桥的墩身及垫石的施工,嘉陵江特桥连续梁、承台 、墩身的施工的材料的供应工作 。对现场施工所需的“机”“材”做了详尽的内业资料 ,让材料的供应、验收、存储及保管 、发放、结算、核算及机械的使用调配都有据可查。
回顾20xx年我部依据集团公司的精神与指挥部领导的指示对现场施工材料的使用进行了全局上材料的整体控制与材料不同工地之间调转,在单项工程上我们对材料进行了严格的卡控。
首先,对于全局材料的掌握与控制。我部在每个月的十五日都会我分部的所有工地进行详细的材料盘点 ,并对数据进行分析 。通过盘点与工程施工计划严格的制定物资计划并进行控制:
1 、我部根据工程部提供的主要物资核算表及时准确地向上级物资部门提交甲供(控)物资申请计划,详细注明型号规格、交货地点及交货时间,并根据每月生产计划及运、架设备的耗油情况对本月柴油消耗数量进行计划。各种常备料的采购也需各部门或作业队首先提交物资申请计划,写明所需材料的型号规格 、技术标准、数量及用途 ,经部门(队)领导、项目领导审核后方可进行采购。完善的计划系统使我部的采购流程更加规范,而不是盲目地进行采购,这也有利于工区对材料成本的控制 。
2 、我部严格按照工程部提供的甲控(控)物资消耗定额及合理的损耗部分进行发放 ,记录下每孔箱梁架设所使用的实际用量,及时发现现场是否存在不合理的使用现象或施工过程中存在的客观现象,对存在的问题进行及时整改和纠正。此外 ,我部对油料的发放进行严格把关。首先,我部人员每天定时记录下当日耗油数量,并记录下当日架梁数量 ,月底时通过记录的数量测算出运距在一定范围内单孔箱梁的耗油量 。然后,根据每日架梁数量推算出当日耗油数量,从而可对加油的时间进行控制。除以上三大材料以外 ,各种常规用料我部也均按照物资申请计划进行发放,消耗材料实行定额控制,坚持谁领料谁签字制度。
3、通过对月施工计划和各个工地的现场库存量掌握,将某工地上的多余材料转到急需的工地上 ,减少现场材料滞押,提高库存材料的有效利用率,减少了资金在材料上的积压 ,同时也增加了机械的利用率 。
其次,在单项工程上我部对材料进行了严格的卡控。
1、在工程施工中对于可定制规格型号的材料,会与指挥部沟通购买施工中所需的型号 ,这就避免了材料浪费。
2、对于每个单个工程部位我们要求填写材料消耗表格,这也是让我们清楚其消耗情况,控制材料的使用 。
对于机械的使用 ,首先我部今年对现场进行了机械的使用情况进行了调查,通过施工进度及施工要求对现场的机械进行了动态的调整,对于闲置或是利用率的高的机械我们对其进行了清理 ,对现有机械进行调配。
对于新的一年的工作我们按照行为规范 、运作协调、公开透明、廉洁高效的思想加强业务水平如
1 、注重市场调查
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作
3 、逐步加强对采购物资信息的管理
4、提高部门工作员工的业务素质和责任感。同时还要进一步提高采购规范化程
5、扩大供应商的范围择优选用。
总结上一年得失,指导下一年的工作思路 。在20xx年的工作中,我们要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法 ,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理能力。使本部门工作再上一个新的台阶。要进一步强化敬业精神,加强责任感 ,对待工作高标准,严要求 。同时我部门将不断搞好阶段性总结;开展批评与自我批评,找差距 ,评不足以推动工作。尽最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,团结一致,克服困难 ,争创文明科室 。为公司在新的一年投产创效益,贡献力量。
物资部年度工作总结5在公司领导的大力支持和正确领导下,以强化管理 、紧紧围绕业务为重点 ,本着“诚信勤奋、开拓创新 ”的服务宗旨以及“效率更高、质量更好和服务更优”的要求努力提高物资供应保障能力,各项工作稳步提升。
一 、做好物资入库验收,抓好数量质量关 。
物资入库验收,是仓储管理工作的开始 ,钢结构所需物资品种数量多,再加上物资来源不同,因此 ,物资到库后,必须经过保管员的严格验收才能入库。入库时应做好三项验收工作:即验品种,验规格 ,验数量。并要求保管员树立高度的责任心,精心核对,认真检查 。验收要及时准确并在规定的期限内完成 ,同时,对物资的配套做全面检查,为保管保养打好基础。
第四季度收发料:中板2261吨 ,型材243吨,h型钢96吨,普通螺栓4万套,普通螺母2万套 ,高强螺栓1214套;油漆19.8吨,稀料4吨;焊剂11.6吨,焊丝31.9吨公斤 ,电焊条4.5吨。
二、严格原材、设备出库手续,完善发放制度。
物资出库、发放是确保生产及工程的需要,也是企业控制成本 ,获得利润的源泉 。它的基本要求是:按质按量迅速及时,严格检查领货手续,防止不合理的领用 ,严格按规章制度办事。物资出库要按物资进库时间的先后,认真执行“先进先出”的原则。发货时坚持“三检查 ” 、“三核对”、“五不发”的原则 。
三、建帐立卡,做到帐 、卡、物三相符。
建立健全仓库保管卡和料卡 ,及时正确地反映仓库物资收、发 、存数量动态,这是加强仓储管理的基础。
1、帐薄和料卡的设置:按照管理部门的要求,对仓库物资按类设帐管理 。料卡的使用,本着经济美观的要求 ,可根据本仓库的具体情况自行安排。
2、帐卡的运行:物资验收完毕,应根据验收单,将物资名称 、规格型号、验收数量金额、存放地点 、四号定位号码逐项计入物资明细帐上。验收的同时 ,填写料卡挂在货位上,正确使用帐卡,做到帐卡相符 ,是仓储管理的一项重要工作 。全面清查、统计了20xx年的进料、发料、库存数量。
物资部年度工作总结6(一)保证各项工程的材料供应
卡塔尔项目材料品种多,型号复杂,采购难度非常大 ,共需一万多吨钢材,在08年顺利完成大部分钢材供应的前提下,09年陆续完成剩余20xx年 ,中铝河南分公司50万吨选矿厂项目 、自备热电厂新增中压管道、电力系统安全运行改造进入收尾阶段,物资部做了周密的部署,切实做好与河南分公司项目部、供应部 、装备能源部、物资配送中心的紧密联系,能够保证各项目工程材料及时、准确 、无误的到位 ,为工程顺利试车作出了贡献。
(二)加强学习,不断提高物资部职工的集体素质
物资部在保证工程材料供应的同时,加强职员工的自身素质培养 。要求大家通过网络、频繁考察市场等方式密切跟踪市场 ,研究市场,尽量降低材料采购的成本,加大对现有库存材料的管理。为了能够精确掌握材料库存情况 ,物资部不仅对各二级库进行定期的检查,还支部保管员对各自管理的材料库存进行盘点,同时又对二级单位对口材料进行盘点 ,做到充分的了解。对于所有在建工程施工过程中急需的材料,在公司内部能够进行统一规划、合理调配。加强物资管理,通过招标 、比价降低采购成本 。要求材料员、保管员切实负起责任 ,严格按照公司内控管理体系执行。
(三)确保安全生产工作
物资部是公司的材料的供应部门和基地,在做好材料供应同时,安全生产工作也是重中之重。物资部始终坚持以公司制定的“安全第一,预防为主 ,综合治理 ”的方针,切实做到防控结合,建立建全了安全生产工作机制 。严格落实安全生产责任制 ,与职工逐一签订了安全生产责任书,定期开展安全生产教育培训,完善安全防范的应急预案 ,定期对库房进行安全消防检查,发现隐患,及时排查 ,及时整改,减少安全隐患和事故的发生。做到了思想上重视、措施上到位 、效果上明显。呈现出安全生产稳定和谐、健康发展的工作环境,确保安全生产 。
(四)勤政廉政、反腐倡廉
物资部门是敏感部门 ,要求大家加强自身学习,针对当前形势,作好过苦日子、紧日子的准备,要为公司节省每一分钱 ,要求职员工严格执行公司制定的《材料采购控制》文件和相关的内控程序文件,彼此相互监督,坚决杜绝在采购过程中以权谋私 ,要自觉遵守各项纪律和公司的有关规定。职工能够8小时以外与供应商保持距离,作好廉政工作。
总结20xx年上半年,我们所取得的成绩是和全体职工的辛勤工作分不开的 。虽取得了一定的成绩 ,但也存在一些不足和差距,因为接下来我们依然要面临着许多困难和挑战,所以物资部职工要同心同德 ,团结一心,以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观 ,以高昂的斗志和认真的态度,实施科学管理,不断开拓市场,把握机遇 ,应对挑战,为了建设公司美好的明天而努力奋斗。
工业用地不能改为商业用地,因为两者是两种类型不同性质的用地 ,是提前规划好的,无法进行转换。
工业用地的性质是指独立设置的工厂 、车间、手工业作坊、建筑安装的生产场地 、排渣(灰)场地等用地 。工业用地的增加可以使城市发展,壮大并富有生气 ,但也会带来一系列问题。
用地的形状和规模工业用地要求的形状与规模,不仅因生产类别不同而不同,且与机械化、自动化程度、采用的运输方式 、工艺流程和建筑层数有关。商业用地是指规划部门根据城市规划所规定该宗地块的用地性质是用于建设商业用房屋 ,出让后用地的使用年限为40年。
扩展资料:
工业用地的表现形式:
1、当把技术、经济上有直接依赖关系的工业组成联合企业时,如钢铁 、石油化工、纺织、木材加工等联合企业,则需要很大用地 。
可见影响工业用地大小的因素很多 ,规划中必须根据城市发展战略对不同类型的工业用地进行充分的调查分析,为未来的城市支柱产业留有足够的空间和弹性。但同时也要注意工业发展应节约用地,充分利用和发挥城市土地市场和规划管理的作用,有效地控制城市工业用地的浪费现象。
2 、地形要求工业用地的自然坡度要和工业生产工艺、运输方式和排水坡度相适应 。利用重力运输的水泥厂、选矿厂应设于山坡地 ,对安全距离要求很高的厂宜布置在山坳或丘陵地带,有铁路运输时则应满足线路铺设要求。
3、水源要求安排工业项目时注意工业与农业用水的协调平衡。由于冷却 、工艺、原料、锅炉 、冲洗以及空调的需要,如火力发电、造纸、纺织 、化纤等 ,用水量很大的工业类型用地,应布置在供水量充沛可靠的地方,并注意与水源高差的问题 。
水源条件对工业用地的选址往往起决定作用。有些工业对水质有特殊的要求 ,如食品工业对水的味道和气味、造纸厂对水的透明度和颜色、纺织工业对水温 、丝织工业对水的铁质等的要求,规划布局时必须予以充分注意。
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文章不错《固定资产清查工作报告》内容很有帮助